В 1992 году в Санкт-Петербургском университете защитил диссертацию по проблемам становления античной демократии. Кандидат исторических наук. Автор многих исследований по регионалистике.
С 1990 года в политике. Депутат областного Совета народных депутатов. Советник по политическим вопросам, главный советник, руководитель информационно-аналитического управления администрации области в 1991-1996 годах.
Основатель и директор Фонда социально-экономических и политических исследований "Региональная стратегия". Проходил стажировки в Московской школе политических исследований, парламентах Европы (Великобритания, Дания, Швеция, Испания) и Конгрессе США.
Лауреат в номинации "Политик" городского конкурса Калининграда "Время. Событие. Люди" в 2001 году; победитель в номинации "Приз зрительских симпатий" в 2004 году.
С 2000 года - депутат областной Думы третьего созыва. С 2006 года - депутат областной Думы четвертого созыва.
Автор 12 законов и 10 законодательных инициатив.
